近年来,从国家到地方,建筑劳务资质的改革依然频繁,以至于有些职业资质机构有时也搞不清楚什么是劳务资质。2014年版《建筑业企业资质标准》取消了原来按岗位设置劳务资质的做法,将劳务资质改为不分岗位、不分等级,这是一种简化。此后,许多省市试点取消了劳务资质,通过经营设立了劳务资质。从去年到今年,许多地方开始对建筑工人实行实名制。这一制度对建筑劳务的资质也有很大的影响。
那么,如果近年来进行一系列的劳务资质改革,“包工头”真的会退出历史舞台吗?
“包工头”是建筑行业特有的“现象”,是特殊历史条件下的特殊“产品”。改革开放后,中国城市化进程相对较快,城市发展需要大量农民工,而农村剩余劳动力迫切需要去城市找工作。作为满足供需双方需求的媒介,包工头应运而生。在中国,承包商本身是非法的。然而,由于当时的形势和技术条件,这种现象还没有从根本上得到解决。然而,随着建筑业劳务资质的规范化管理,“包工头”正在失去存在的可能性。
首先,如果对施工资质和施工质量的监管越来越严格,施工企业将不再敢从源头上把施工劳务承包给“包工头”。没有工作,自然会有越来越少的“包工头”。
其次,在建筑工人实名制和“智能建筑工地”技术实施后,没有全国建筑工人管理服务信息平台的工人可能根本无法进入建筑工地。原来的“包工头”领导下的散兵游勇式的团队肯定不再能够承担劳动服务。
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