2019-03-21

新一轮更大规模减税降费正在路上，财政收入如何保持平稳健康备受关注。最新公布的财政数据一定程度上打消了市场担忧。3月18日，财政部官网显示，今年1-2月，我国一般公共预算收入3.91万亿元，同比增长7%，较去年全年的同比增速略有扩大，也高于今年预算草案提及的5%的增速。具体而言，税收收入为3.51万亿元，同比增长6.6%；非税收入3990亿元，同比增长10.8%.值得注意的是，非税收入延续了去年12月的上升势头，虽然较去年12月43%的增幅低了不少，但仍为支撑财政收入增长的重要因素之一。

　　据了解，非税收入主要包括国企上缴利润等政府性基金以及行政事业性收费。国务院总理李克强在此前举行的记者会上表示，今年将增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库等方式筹措资金。

　　而税收收入的增速则持续放缓，1-2月6.6%的同比涨幅要低于去年全年8.3%的增速。其中，个税收入为2326亿元，同比下降了18.1%。

　　中国行政体制改革研究会副秘书长冯俏彬表示，这一数据也符合市场预期。今年起新个税法全面施行，除起征点提高外，还实施了专项附加扣除，减税明显。

　　国家税务总局局长王军此前介绍，个税改革令所有工薪阶层纳税人都不同程度减了税，其中约有8000万人不用再缴个税，还约有6500万人的减税幅度在70%以上。从去年10月1日到今年1月，4个月共减税近2000亿元。“改革前的个税收入去年1-9月同比增长20%，改革后4个月同比下降14.2%；今年1月第二步个税改革落地后单月同比下降23.5%。”

　　而前两个月中，降幅最大的为印花税。数据显示，1-2月，印花税收入为464亿元，同比下降24.5%.其中，证券交易印花税197亿元，同比下降41.1%。

　　首创证券研究所所长王剑辉表示，证券交易印花税主要受股市交易活跃度影响。“今年一二月份正好是市场最低迷的时刻，还曾创下了2400多点的市场低位，虽然二月中下旬开始攀升，但整体上应该低于去年同期。”

　　此外，增值税依然在税收收入中占据首要地位。数据显示，1-2月，国内增值税收入1.44万亿元，同比增长11.3%。

　　不过，从今年4月1日起，制造业等行业现行16%的税率将降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将降至9%。今年更大规模的减税降费将从四五月开始显效，短期内会对财政收入有明显影响，尤其是增值税方面。据CEI中国企业研究所秘书长此前透露，仅增值税一项，用2018年数据测算，减税额度可达到7132亿元。

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